岳麓區(qū)是我省唯一、全國少有的文化教育集中區(qū)，現(xiàn)有中南大學(xué)、湖南大學(xué)、湖南師范大學(xué)等重點(diǎn)大學(xué)及其他大中專院校23所，中、小學(xué)、幼兒園167所，在校學(xué)生24萬余人。高校及其周邊地區(qū)的社會(huì)治安整治，歷來是岳麓區(qū)公安分局工作的重點(diǎn)。為構(gòu)建平安和諧校園，分局結(jié)合實(shí)際、認(rèn)真研究，將“五清查一打擊”專項(xiàng)行動(dòng)與建平安和諧校園緊密結(jié)合起來，“堵”“疏”結(jié)合，不斷加強(qiáng)流動(dòng)人口的清理整頓，著力凈化校園周邊治安環(huán)境。
截止9月7日，該區(qū)共清查流動(dòng)人口47877人，登記流動(dòng)人口13173人，辦理居住證1606本，清查“三無”人員123人；清查出租房屋9182戶，登記出租房屋4863戶；清查重點(diǎn)對(duì)象1325人，清查從業(yè)人員2572人；清查整治涉危涉爆單位71家次（全區(qū)共有涉危涉爆單位43家），清查涉危涉爆從業(yè)人員455人，立案查處涉槍案件1起，收繳仿真槍支6把。專項(xiàng)行動(dòng)開展以來，我區(qū)共破獲刑事案件184起（其中流動(dòng)人口實(shí)施的犯罪案件128起），查處行政案件258起（其中流動(dòng)人口實(shí)施的違法案件196起）；抓獲違法犯罪嫌疑人185人（其中流動(dòng)人口占139名）。該局先后破獲了湖南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生宿舍系列電腦被盜案，成功地解救了兩名因患精神抑郁癥和突發(fā)精神病準(zhǔn)備跳樓自殺的學(xué)生等。截止到今年8月底，全區(qū)共發(fā)生涉校刑事案件僅32起、治安案件168起、民事糾紛126起，與去年同比分別下降19％、23．5％、18％，廣大師生的安全感明顯得到增強(qiáng)。
立足于“堵”，加大流動(dòng)人口管理力度。
針對(duì)學(xué)校周邊存在的治安安全隱患，該分局各職能部門、相關(guān)派出所以“五清查一打擊”為契機(jī)，充分發(fā)揮”警校共建”平臺(tái)的合力作用，整合了高校保衛(wèi)處、房管科、外事辦等部門的力量，發(fā)揮兩只鐵拳的作用，共同打擊校園的各種違法犯罪活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的管理力度，形成校園治安管理的高壓態(tài)勢(shì)。分局組織民警在校園內(nèi)開展“地毯式”清查，逐院、逐棟、逐戶開展了清查行動(dòng)，并且特別加強(qiáng)了“三員”的清查工作：
一是查境外人員及港澳臺(tái)人員。岳麓區(qū)共有留學(xué)生、外教及港澳臺(tái)人員1000余人，其中湖大、師大共有留學(xué)生、外教及港澳臺(tái)人員370余人，占桔子洲派出所境外及港澳臺(tái)人員的78％。在清查中，各單位組織社區(qū)民警、外事專干以及涉外聯(lián)絡(luò)員和信息員，逐一對(duì)境外人員進(jìn)行清查，做到不漏一個(gè)境外人員、不漏一起涉外信息。在對(duì)師大165名境外人員的核對(duì)中，及時(shí)發(fā)現(xiàn)了一名假冒韓國留學(xué)生的“李鬼”，防止了不良后果的發(fā)生。
二是查自考、成教人員。岳麓區(qū)除了全日制在校學(xué)生外，自考、成教人員眾多，針對(duì)該情況，分局各單位利用2010年秋季開學(xué)之際，加強(qiáng)了對(duì)校園周邊的賓館、招待所、網(wǎng)吧的清查力度和流動(dòng)人員的管理，做到每日一查、每周一通報(bào)。以桔子洲派出所為例，湖大、師大兩校的自考成教人員近2萬人，平時(shí)零散居住，給日常統(tǒng)計(jì)、管理帶來了很大的困難。在清查行動(dòng)中，桔子洲派出所主動(dòng)與高校自考辦加強(qiáng)聯(lián)系，以服務(wù)學(xué)生、保障安全為切入點(diǎn)，贏得了學(xué)校的認(rèn)同，主動(dòng)提供了各院系自考成教生的花名冊(cè)，為進(jìn)一步清查工作打下了良好的基礎(chǔ)。
三是清查從業(yè)人員。為了全面凈化校園環(huán)境，各派出所對(duì)高校周邊的賓館、招待所、網(wǎng)吧的從業(yè)人員進(jìn)行了嚴(yán)格的清查，認(rèn)真核對(duì)身份，做好信息采集工作，對(duì)重點(diǎn)人員進(jìn)行重點(diǎn)走訪，嚴(yán)密防范。其中，桔子洲派出所就聯(lián)合學(xué)校有關(guān)部門組成“五人組”，分點(diǎn)分線對(duì)學(xué)校及周邊的“三室二廳”、網(wǎng)吧和“四小場(chǎng)所”的1600余名從業(yè)人員進(jìn)行了全面清查、摸排，對(duì)其中的740名暫住人員進(jìn)行了登記錄入。
二、著眼于“疏”，維護(hù)校園周邊治安環(huán)境。
一是充分調(diào)動(dòng)協(xié)管員工作積極性。為了強(qiáng)化隊(duì)伍保障，用好流動(dòng)人口與出租屋協(xié)管員，分局率先完成了首批300名協(xié)管員招錄工作，還組織協(xié)管員在分局統(tǒng)一進(jìn)行了隊(duì)列訓(xùn)練和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。如，校園周邊治理工作最重的桔子洲派出所創(chuàng)新管理模式，9月8日召開了流動(dòng)人口協(xié)管員“清查排名ＰＫ”競(jìng)賽動(dòng)員大會(huì)，開展為期兩個(gè)月的流動(dòng)人口、房屋出租戶清查競(jìng)賽。這一舉措極大地激發(fā)了協(xié)管員的工作積極性，從9月7日到11日五天的時(shí)間里，該所流動(dòng)人口協(xié)管員已對(duì)1613名流動(dòng)人員進(jìn)行了信息采集，錄入暫住人員545名，采集房屋出租信息279戶，他們已迅速進(jìn)入角色，正成為“五清查一打擊”工作中的生力軍。
二是開展法制[NextPage]宣傳進(jìn)校園活動(dòng)。分局選派民警擔(dān)任學(xué)校法制副校長、法制輔導(dǎo)員，定期到學(xué)校開展法制宣傳教育，提高學(xué)生法制意識(shí)，并與學(xué)校聯(lián)合開辟法制宣傳專欄，使學(xué)生的法制觀念得到提升。此外，我局還開創(chuàng)新的宣傳陣地，聯(lián)合全區(qū)大學(xué)、區(qū)教育局在各校園網(wǎng)站開辟了“警校共建”專欄，開設(shè)了圖片展示、警校動(dòng)態(tài)、法律法規(guī)宣傳、法律援助、典型案例等欄目，內(nèi)容豐富，圖文并茂，以此增強(qiáng)師生的法制觀念，提高學(xué)生的自我保護(hù)意識(shí)和能力。利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)在師生和警察中架起的這座普法橋梁，使法制教育向?qū)W校、社會(huì)、家庭延伸，共同構(gòu)筑了學(xué)生安全屏障。
三是廣泛發(fā)放安全防范提示。為增強(qiáng)“五清查一打擊”專項(xiàng)行動(dòng)氛圍，分局共制作安全警示、提示3000余份，張貼于學(xué)生宿舍、辦公室，利用橫幅、宣傳板，多渠道多形式強(qiáng)化防火、防騙、防交通事故、防食物中毒等安全知識(shí)宣傳，增強(qiáng)師生員工的安全意識(shí)，提高其防范能力。此外，分局還與湖南師范大學(xué)共同編印了喜洋洋與灰太狼版本的《學(xué)生自我防范攻防對(duì)策》。據(jù)統(tǒng)計(jì)，湖南師范大學(xué)共發(fā)放《攻防對(duì)策》7000余份，2010年入學(xué)新生均憑入學(xué)通知書領(lǐng)取了一本《攻防對(duì)策》，湖南大學(xué)也發(fā)放《攻防對(duì)策》8900余份。生動(dòng)活潑的宣傳形式，實(shí)用易懂的宣傳內(nèi)容，許多學(xué)生對(duì)公安機(jī)關(guān)這種有趣的提示方式拍手叫好。
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